近日，在番茄銷售市場疲軟的情況下，貴州省貴陽市白云區(qū)委辦公室和區(qū)政府辦公室聯(lián)合下發(fā)紅頭文件，要求轄區(qū)各單位干部職工每人購買100斤番茄。(8月31日《貴州都市報》)
“包攬一切”很容易造成濫權(quán)
某種程度上，面對行情不好的番茄銷售市場，有的地方政府不惜背負濫用行政權(quán)力的罵名匆忙“救市”，實屬“不得已而為之”之舉，其暴露出的其實是當前政府在管理和指導(dǎo)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程中存在的某種共性問題。
一段時間以來，不少地區(qū)都有“一哄而上”的習慣，不考慮本地實際，不問效益升降的結(jié)構(gòu)調(diào)整，顯然并不是農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的最終出發(fā)點。不僅如此，有些地方政府單純地用靜態(tài)的眼光看待動態(tài)的市場，無視農(nóng)業(yè)種植的周期效應(yīng)和“蛛網(wǎng)效應(yīng)”，極易造成市場飽和，使俏銷產(chǎn)品成為滯銷貨，政府最后不得不親自“救火”。
更為關(guān)鍵的是，一些地方特別是個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級政府仍在延續(xù)“政府包攬一切”的做法，把自己的主觀愿望強加到農(nóng)民頭上，要求農(nóng)民種植這個，減少那個；甚至有的地方政府把調(diào)整農(nóng)業(yè)種植結(jié)構(gòu)搞成了自身的“政績工程”，如果產(chǎn)品滯銷，政府也常常濫用行政權(quán)力拆東墻補西墻甚至飲鴆止渴。事實上，在農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的問題上，農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的主體應(yīng)該是農(nóng)民，其逐利的本性是結(jié)構(gòu)調(diào)整得以深入開展的基本動力，政府不宜也不應(yīng)當一味地運用行政措施，而必須尊重農(nóng)民群眾的自主選擇。
□王小莉(湖北 醫(yī)生)
行政的尊嚴在于為民所用
只依靠市場調(diào)節(jié)的力量就能讓菜農(nóng)的番茄銷售找到出路，當然是我們希望看到的結(jié)局。不過務(wù)實些看，這樣的希望只能是奢望。救急如救火，對那些投入和辛苦一季，如今卻只能面對一地番茄欲哭無淚的菜農(nóng)來說，還有什么比解決番茄銷路更迫切需求的呢？因此，白云區(qū)此舉雖然不合乎一般的權(quán)力敘事規(guī)則，但是如果不突圍，番茄的銷路何在？不斷擴大的菜農(nóng)損失又該如何降低？
但是，必須承認，我們需要規(guī)避權(quán)力越位運用的機制約束和程序規(guī)范。可是否有人注意到，程序和機制束縛越刻板，就越不可能照顧到復(fù)雜多變的社會現(xiàn)實。所謂過猶不及，一旦程序和機制在社會運行過程中被過分強化，行政行為本身帶給社會的，就只剩下僵硬和冰冷，而不能充分表達對貧弱者的悲憫和同情。不妨設(shè)想，如果該事件中，當?shù)卣臋?quán)力運用不敢越雷池半步，自然沒有招致越位用權(quán)非議的擔憂，但是其沉重代價是更多番茄爛在地里。
行政的全部尊嚴在于為民所用，為民的前提條件在于悲憫貧弱。無視民生疾苦，再合乎規(guī)則的權(quán)力敘事都會黯然失色。反之，縱然看上去不那么優(yōu)雅，只要以消解民生疾苦為出發(fā)點，都值得給予掌聲。
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